La Sindicatura de Comptes veu irregularitats comptables i administratives en la gestió del Consell del Montsià de 2008

[caption id="attachment_11668" align="alignleft" width="300" caption=" Consell Comarcal del Montsià (Foto gencat)"]

[/caption] L'ens fiscalitzador detecta incidències en la contractació de personal, l'adjudicació de contractes i l'atorgament de subvencions, a més d'altres aspectes comptables (ACN).-Segons posa de manifest el ponent en el seu informe, el Consell no disposa d'una relació de llocs de treball i la plantilla de 2008 no va ser publicada al DOGC. A més, l'oferta pública d'ocupació per l'exercici va ser aprovada pel president -el republicà Alfons Monserrat, en virtut d'un pacte de govern a l'ens entre ERC i PSC que encara és vigent- i no pel ple, tampoc essent publicada. 'Cap de les altes de personal laboral de l'exercici 2008, es deriva de l'oferta pública d'ocupació, i la seva contractació es va autoritzar mitjançant decret de Presidència sense portar a terme cap procediment públic de selecció que garantís els principis d'igualtat d'oportunitats, mèrit i capacitat, i sense que es donés publicitat d'aquestes contractacions', subratlla el text, en l'apartat de compliment de la legalitat. L'informe també qüestiona el pagament d'honoraris al personal fora de nòmina per la participació en el programa individual d'atenció i l'aprovació, amb l'informe desfavorable de la Intervenció, d'endarreriments de retribucions del personal laboral corresponents a l'exercici 2006 i 2007, no previstos ni en la Llei de pressupostos generals de l'Estat ni en el Conveni col·lectiu. Les irregularitats que cita la Sindicatura de Comptes s'estenen també a l'àmbit de la contractació administrativa, on detecta el cas de dos contractes d'obres i serveis sense el preceptiu procediment d'adjudicació obert. També assenyala que l'ampliació del contracte d'explotació, conservació i manteniment dels sistemes de sanejament de la comarca es va modificar de forma incorrecta i que l'anticipada revisió de preus del mateix contracte va suposar un increment de les obligacions en 30.000 euros. En aquest àmbit, l'informe també qüestiona el procediment per a la modificació en el contracte de transport escolar, tot recordant que, aprovat el 2003, la seva durada per deu anys excedeix el límit del que permet la llei. Subvencions 'directes' Les subvencions tampoc escapen a l'acció fiscalitzadora de la Sindicatura. Segons l'informe, quatre de les cinc subvencions corrents fiscalitzades 's'han atorgat de forma directa, sense concurrència pública, malgrat existir una pluralitat potencial d'ens destinatari'. Pel que fa a les subvencions rebudes pel consell, 'no s'han acomplert els requisits de justificació que estableixen les bases, els acords d'atorgament o els convenis que les regulen, per manca de justificació o per una incorrecta justificació de l'aplicació del fons'. Respecte el pressupost comarcal, l'ens fiscalitzador assenyala que els comptes per a l'exercici de 2008 van ser aprovats 'definitivament fora de termini'. A més, relata, en quant a les modificacions de crèdit, observa 'l'incompliment del requisit d'efectiva recaptació dels majors ingressos per 0,63 milions d'euros aplicats al finançament de crèdits extraordinaris i suplements de crèdit'. Sobre la gestió pressupostària, detecta 'nombroses incidències que fan referència a la fiscalització i a l'aprovació de les diferents fases d'execució dels ingressos i de les despeses'. En l'àmbit comptable, d'altra banda i segons el mateix informe, la liquidació del pressupost revela la incorporació de romanents, crèdits extraordinaris, suplements de crèdit i transferències de crèdit aprovades pel Ple comptabilitzades amb anterioritat de la seva aprovació definitiva. Revela també que el Consell va registrar 0,28 milions d'euros d'inversions reals com a despesa compromesa sense que existeixi cap acord d'aprovació de la despesa ni d'adjudicació del contracte. Segons argumenta la Sindicatura, tot i que el resultat pressupostari de l'exercici 2008 presenta un dèficit de finançament d'1,19 milions d'euros, el Consell no ha aprovat el pla econòmic i financer que requereix la llei d'estabilitat pressupostària. A més, en el cas dels balanços, ha detectat l'existència de saldos a 31 de desembre de 2008 que no es troben 'degudament suportats, per una manca d'aplicació dels criteris que estableixen les bases d'execució del pressupost per al càlcul de la dotació a l'amortització i de la provisió d'insolvències, i per la manca de comptabilització de determinades operacions financeres'.